如何正確處理好“新官”與“舊賬”之間的關(guān)系,不僅考驗(yàn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀念、能力水平,也是衡量其是否具有政治擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗???陀^而言,新官不想走“老路”,并非簡(jiǎn)單意義的不擔(dān)當(dāng)、不作為,不能一概而論。有的地方政策有待優(yōu)化調(diào)整,新官推行新思路、新舉措,蹚出一條新路子,符合事物發(fā)展的邏輯規(guī)律。
但是,新官不理舊賬、承諾不兌現(xiàn)、政策朝令夕改的行為,損害了企業(yè)的合法權(quán)益,破壞了營(yíng)商環(huán)境,影響了政府形象和公信力。有的則認(rèn)為前任留下?tīng)€攤子,弄不好還要出問(wèn)題、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),索性“掛”著;還有的一味急于出政績(jī),片面認(rèn)為“炒別人的剩飯”不如“另起爐灶”,一上任就盲目頻繁使出“大招數(shù)”。
為深入推進(jìn)政府誠(chéng)信建設(shè)、創(chuàng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)提出,著力解決朝令夕改、新官不理舊賬、損害市場(chǎng)公平交易、危害企業(yè)利益等政務(wù)失信行為,促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)投資信心,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
政貴有恒,治須有常。政務(wù)誠(chéng)信是社會(huì)信用建設(shè)的關(guān)鍵,政府在信用建設(shè)中具有示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。干工作、抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展,必須敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為,履約踐諾、一以貫之。地方領(lǐng)導(dǎo)干部尤須牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀、名利觀、發(fā)展觀,保持耐心恒心和戰(zhàn)略定力,把各項(xiàng)承諾決策和優(yōu)惠政策落到實(shí)處。
一張藍(lán)圖繪到底,一茬接著一茬干,才能攻克難關(guān)、贏得信任、推動(dòng)發(fā)展。比如,有的地方政府在財(cái)政異常困難的情況下,堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)、公平公正、誠(chéng)實(shí)守信的原則,下最大決心理清舊賬、履約踐諾。類(lèi)似守信護(hù)譽(yù)、惠企務(wù)實(shí)之舉,形成了政企之間的良性互動(dòng)。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。依法行政是推進(jìn)法治化、市場(chǎng)化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要抓手,也是提升人民群眾和經(jīng)營(yíng)主體的安全感、獲得感和滿(mǎn)意度的重要保障。要發(fā)揮法律法規(guī)的剛性約束作用,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維、法治意識(shí)和法治水平,使之依法依規(guī)出臺(tái)政策、簽訂合同、作出承諾、履行合約。同時(shí),也應(yīng)讓法律法規(guī)成為“有牙齒的老虎”,比如,對(duì)以政府換屆、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動(dòng)等理由不履約、侵犯企業(yè)合法權(quán)益的,就應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。
《通知》提出了建立違約失信信息源頭獲取和認(rèn)定機(jī)制、健全失信懲戒和信用修復(fù)機(jī)制、定期開(kāi)展評(píng)估通報(bào)、建立失信線索監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)督辦機(jī)制、曝光一批典型案例等具體措施和政策保障,對(duì)于優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信心和預(yù)期、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,都具有重大的意義。
梁修明 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)