大象新聞記者程冰冰 谷艷敏
今天（3月1日）起，新修訂的文物保護法正式施行，標志著我國文物事業(yè)進入依法治理的新階段。記者注意到，在新修訂的文物保護法中，新增“先考古、后出讓”制度。其實這項制度，河南2018年已經開始推行。
考古勘探是考古發(fā)掘研究以及行政審批等文物考古工作的排頭兵，做好了考古勘探管理，就相當于從源頭上抓住了考古管理工作的牛鼻子。2018年，鄭州開始全面實施國有土地開發(fā)建設中考古調查、勘探、發(fā)掘前置改革。也就是說，出讓國有土地之前，文物部門會先對相關土地進行文物調查和勘探，然后根據文物勘查的結果，再決定地塊是否適合出讓?！鞍凑罩暗牧鞒?，文物部門的勘查都是在土地招拍掛之后、相關建設項目即將動工之前，一旦發(fā)現文物，很容易帶來問題和矛盾?！编嵵菔形奈锞窒嚓P負責人表示，“改革后，實際上等于說，政府拍賣的地，都是不受文物問題影響的凈地。”
為了抓好考古勘探工作，河南根據實際工作需要，將“鄭州經驗”向全省推廣，在全國率先推行“考古前置”改革。通過省政府發(fā)文推動、地方政府積極響應、省文物局督促指導等方式，持續(xù)在全省推行基本建設、土地出讓活動中“先考古、后出讓”工作。截止2023年底，河南各省轄市已全面出臺“考古前置”改革政策性文件。河南省文物局黨組書記、局長任偉表示，“考古前置”改革確保了建設單位在拿到土地時，相關土地已經是開展過考古工作的“凈地”，不需要再額外投入相應的資金成本和時間成本，為建設單位大大節(jié)約了資金和時間，文物保護從過去的被動保護變?yōu)楝F在的主動保護。